责任编辑:唐凯
云南
近日,昆明市卫健委执法局领导带队,联合公安、市场监督管理局等部门在昆明市开展打击非法行医集中整治日行动,本次行动共出动各类执法人员217人,依法取缔无证行医“黑诊所”26家。
另据报道:4月10日以来,昆明市全市开展打击非法行医集中整治统一行动,规范昆明市的医疗服务市场秩序,严厉打击非法行医活动,保障人民群众的身体健康和生命安全。当天全市共打击非法游医24人,依法取缔无证行医“黑诊所”38家,对违法违规的38起案件进行立案查处,收缴各种药品和器械171箱(袋)、牙椅3张。通过此次专项整治行动,严厉打击了昆明市非法行医活动。
天津
据天津北方网报道:6月19日以来,市区两级卫生监督所执法人员对既往查处的无证行医点进行现场复查。自6月1日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》施行以来,天津市查获无证行医21件,移送非法行医涉嫌犯罪案件2件。依据法律规定,即日起无证行医将面临最低5万元罚款处罚。
江苏
据环京津网6月24日报道:盱眙县进一步规范医疗机构、人员执业行为,整顿医疗秩序,提升医疗服务质量。
从6月1日起到年底开展打击非法行医,整顿医疗秩序专项行动。专项行动的开展将严厉打击无证行医行为、严厉打击欺骗患者的行为、严肃查处医疗机构的违法违规行为。
山东
据泰山快报3月9日报道:泰山区卫健局呼吁广大市民在新冠肺炎疫情期间,到泰安市卫生健康委员会公布的医疗机构就诊,自觉抵制非法行医行为,发现个体诊所和未设立发热门诊的社区卫生服务站及村卫生室自行营业的,积极拨打举报投诉电话进行举报。疫情还在,泰山区卫健局全体执法人员将对未经允许开诊,未按诊疗规定开展活动,非法行医等违法行为予以依法严肃查处。
湖南
《湖南日报》12月4日报道:11月份以来,蓝山县卫生健康局组织卫生监督执法人员在全县范围内开展了近一个月的打击取缔非法行医扫黑除恶治乱专项整治行动,重拳整治当前医疗市场仍存在非法行医突出问题,彻底铲除医疗机构黑恶势力滋生土壤,切实保障了人民群众的身体健康和生命安全。
广东
4月10日,广州增城仙村镇政府开展打击“黑诊所”专项行动。
联合行动组对辖区内的诊所、药店进行详细排查。每到一家药店,工作人员均详细检查药店药品在售情况、是否存在违规出售药品、是否存在无证医师坐堂开诊等行为。
……
“围剿”民间中医那些事
这既是对非法行医的查处,又是对民间中医的沉重打击。
据调查,全国有15万名优秀的民间中医长期处在“非法”行医状态,而大多数活动于偏僻、医疗条件较差的乡镇,扮演着救死扶伤、扶贫救危的重要角色,这些人有一技之长,却没有执业医师证书傍身,以至于行医时,放不开手脚,也有一部分民间中医被迫转行,或远走他乡!
民间中医太难了
各地查处非法行医的方式越来越智能化,多元化了。这些对“非法行医”的严厉打击,仅仅只是冰山一角。我们可想而知,有多少民间中医想治病救人,却因为一纸证书躲躲闪闪,到处飘泊,不敢光明正大的给人看病,结果还要被以“非法行医”的罪名罚款,甚至判刑。
我们不得不承认,确实会有败坏了中医名声的“假中医”存在,但是,最让我们揪心的,还是那些被“误杀”了的,满怀热情,又身怀绝技的民间中医!
我国的民间中医们,自从《执业医师法》开始实施以来,就一直被这把伤人的剑制约着,绝大部分中医人一直是处于“无证行医”的地下状态。多少优秀的,身怀绝技的中医人由于年龄偏大、文化程度低,不要说考取执业医师证,连报考的资格都没有了。
这种情况就直接导致了我国民间中医的“独门绝学”,医药秘方流失惨重。如果这种情况再继续下去,别提中医药振兴了,就连中医药的生存,都难以维持!
中医传承怎可忘了民间
前卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强说:“我们这些穿了皮鞋、坐了办公室的人,不要忘了民间。”
中医传承从来就是靠民间,家传师承和自学,这些是中医长盛不衰的根本,现在规定家传的、师承的、自学的而没有考取证书的都是“非法行医”,只有通过西医式的考试才是合法行医,这规定是符合自然规律?还是符合科学?
“执业医师法是我国第一部规范医师执业的法律,自1999年颁布实施以来,至今已超过20年,当中的很多规定和提法已经无法跟上时代发展,所以修改执业医师法势在必行。”中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任刘鑫说。
如果说西医式的考试能够鉴别中医的水平还算说得过去,可是关键问题在于,西医式考试和中医水平高低没有一点儿关系。大量的西医随便就可以考到一个中医执业证,而民间中医要考个执业证难于上青天。
今年两会期间,连续报道了政界对中医的利好政策,直击民间中医痛点。
其中,张伯礼院士提议:组织开展《中医药法》执法检查,进一步掌握《中医药法》实施过程中出现的新问题、新情况,为我国制定具体配套实施办法提供参考;要全力抓好配套制度的制定落实,加快推进各地中医药条例的修订进程,并按照法制统一原则做好相关规章制度的“立、改、废、释”。
这里提到的“立、改、废、释”便是对释放民间中医考核认证门槛、废止地方不作为现象的殷切希望。
加强中医特色诊所建设,也是在保护民间中医的发展和传承。进一步推进社会办中医特色诊所,将中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所、坐堂医诊所作为优先领域优先举办。这一举措也一定可以在一定程度上保护民间中医。
倘若按照“现行标准”一味将所有没有取得证件的民间中医打击为“非法行医”,只会将15万名民间中医的前路彻底斩断,让中医发展之路毁于“一纸证书”。早日给有真本领的民间中医一条平平坦坦的道路,鼓励师承和自学的中医人参加考核,放宽考核标准,以疗效和口碑为标准,切实将医术和治病救人联系在一起,才能够早日成就中医,造福百姓!
我们衷心希望这些中医利好政策可以尽快得到落实,不要被束之高阁,让民间中医们能够早日看到黎明的曙光,实实在在地为老百姓服务,留下他们经典有效地医术传承,供后人学习与发扬光大。
非法行医的司法解释与处罚
非法行医犯罪行为的5种情形是:
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
4、未取得乡村医生执业证书,从事乡村医疗活动的;
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
非法行医的后果主要有:
1.未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万以下的罚款
2.给患者造成损害的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3.未取医师执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;
4.严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
编者按:全国人大代表张伯礼院士所提到的“立、改、废、释”释放民间中医考核认证门槛、废止地方不合理政策法规,以及对公务人员不作为等阻碍中医药传承创新发展的症结正在纠错中,国家中医药改革相关试点工作正在有序展开(详情可咨询:010-53513126)。